各设区市机关事务管理局,省直各单位:
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是我省加快建设国家生态文明试验区的关键之年。全省各地各部门要以十九大报告关于加快生态文明体制改革,建设美丽中国精神为指导,以创建节约型机关为主线,紧紧围绕省委、省政府关于推进国家生态文明试验区建设的总体部署,着力在规范、创新、示范、绿色和实效上下功夫,推动全省公共机构节能工作取得新成效、新突破,为建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的贡献。2018年的主要目标是:全省公共机构人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗分别比2015年下降7.2%、6.0%和9.0%。围绕实现2018年工作目标,重点抓好以下几个方面的工作:
一、严格监督检查和考核评价
认真做好公共机构节能“十三五”中期评估和2017年度全省公共机构节能工作考核。强化日常专项督查检查,通报工作情况并纳入年度考核体系。坚持问题导向,提高重点、难点工作在考核体系中的权重,确保各项工作任务和要求落到实处。
二、健全配套制度标准
以公共机构节能标准化体系建设为抓手,努力形成有江西特色的公共机构节能标准框架。配合做好《公共机构节能条例》实施10周年情况调研,全面评估条例执行情况。启动公共机构办公建筑能源使用定额标准和效能标准制定工作,完成江西省绿色机关办公建筑技术导则编制工作。加快探索教育、科技、文化、体育系统能耗定额标准制定工作。出台《江西省公共机构合同能源管理暂行办法》。推动条件成熟的内部规范和标准上升为地方性标准。
三、大力推进重点节能工程
在各级公共机构率先执行绿色建筑标准,严格新建建筑节能评估审查,提高新建建筑能效水平。全面普及LED照明器具,组织开展空调、电梯、信息机房、食堂等重点用能部位节能改造。推动公共机构利用可再生能源,扩大公共机构光伏、光热应用规模。加大公共机构建筑能耗监测系统建设力度,逐步扩大监测范围。积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造,选取用水量较大的公共机构推广水平衡测试和合同节水管理,鼓励开展中水回收和雨水收集。鼓励引导各级公共机构利用合同能源管理、能源托管等市场化方式加强节能管理和开展节能改造。
四、着力抓好重点用能单位节能工作
完成全省公共机构重点用能单位名录库建设工作,向社会公示重点用能单位名单。加强重点用能单位能源资源消费利用状况分析和重点用能单位节能管理,开展重点用能单位节能考核评价,选取基础较好的重点用能单位试点推进公共机构能源管理体系建设。
五、深入开展节约型示范单位创建
完成第三批全国节约型公共机构示范单位和第二批江西省公共机构节约能源资源示范单位创建工作,确保完成创建任务。加大节水型单位建设力度,开展公共机构水效领跑者遴选,确保到2018年末70%以上的省级机关和70%以上的设区市级机关建成节水型单位。
六、大力推进公共机构垃圾分类工作
组织开展垃圾分类宣传培训,加强监督检查,开展工作经验总结交流,进一步扩大公共机构生活垃圾分类覆盖面和规范化处置率。推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理,推动具备条件的公共机构安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。加强市县废旧商品回收体系建设,推动各级公共机构与有资质的企业建立定点定期回收机制,逐步形成网络完善、处理良好、管理规范的回收体系,努力提高规范化回收率。大力推广“互联网+”绿色回收模式,利用“快收网”在省直单位普及线上预约线下回收机制,提高废旧商品回收效率,推动绿色回收活动向二级单位拓展。
七、积极开展公共机构绿色行动
推进绿色消费,严格执行节能环保产品强制采购制度,优先采购节能、节水、节材产品,推广办公电子化、无纸化,减少纸质文件、资料印发数量,倡导采用电视、电话会议方式,减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品,推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。提高配备更新公务用车中新能源汽车比例,广泛开展电动汽车充电基础设施建设,在有条件的地区推广新能源汽车分时租赁。探索建立全省公共机构节能工作网络平台,提高工作智能化、信息化水平。
八、努力打造省级机关集中办公区节能样板
加强对5个省级集中办公区节能管理监督,加大节能工作宣传力度,营造良好的节能工作氛围。继续推进节约型公共机构示范单位创建,打造全国省级集中办公区的节能样板,为各级公共机构和全社会节能作出示范表率。
九、抓好能源资源消费计量统计和数据分析运用
规范公共机构能源资源计量器具配备,基本实现能源资源分户计量,提高分区、分项计量配备率。督促各地各部门抓好能源资源消费统计和报送工作,确保真实、准确、完整。开展统计数据会审和统计工作专项抽查,持续提高统计数据质量。定期通报统计数据,加强数据分析应用与共享,为节能工作开展提供有力支撑和保障。组织实施一批公共机构能源审计项目,为加强节能管理推进节能改造提供科学依据。
十、深入开展节能宣传培训
加强生态文明建设和节约能源资源宣传教育,广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动。组织开展江西省公共机构节能十周年专题宣传活动,向全社会传递公共机构带头节能助力生态文明建设的正能量。结合年度工作重点有针对性开展节能管理干部培训,组织参加公共机构节能远程培训。
附件:各地各部门2018年公共机构节约能源资源重点工作任务表(略)
江西省机关事务管理局 2018年4月25日