根据中共江西省委办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知精神，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和新时期党的路线方针，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到全局每个支部、每名党员，切实保持发展党的先进性和纯洁性，局党组决定，2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现制定如下实施方案。
一、目标要求
（一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在食品药品监管工作、学习以及社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础；始终把食品药品安全监管工作放入到中央和省委、省政府的决策部署的大格局中去谋划、去推进，为实现食品药品监管“十三五”良好开局和保障全省人民饮食用药安全提供坚强的思想和组织保证。
（二）把握组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对局机关支部、各单位领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。
（三）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕食品药品安全监管和全省改革发展稳定的中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决全局党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对全局党员，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩以及理想信念模糊动摇、廉洁自律意识不强、道德行为不端等问题；对局处级以上党员领导干部，重点在于提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决在党不言党，不作为、不会为、不善为、不起先锋模范作用等问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党员干部作风不断好转。
（四）推动全面发展。坚持围绕中心、服务大局，把推动食品药品监管工作、促进事业发展作为出发点和落脚点，把开展“两学一做”学习教育同做好全省食品药品监管和改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本部门本单位的各项任务结合起来，切实做到“两手抓两促进”，以工作成效检验学习教育成果，推动全局党员干部展现新作为，奋力在实干兴赣的生动实践中建功立业。
二、学习教育内容
(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，全局党员都要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；都要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。
(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全局党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，及时跟进学习最新讲话精神，特别是结合食品药品监管实际，重点学习习近平总书记在江西考察工作结束时的重要讲话精神等。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动食品药品监管改革发展的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同基层群众的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为保障全省人民群众饮食用药安全做出积极贡献。
三、措施方法
我局开展“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，坚持把“两学一做”学习教育与党的建设经常性工作融合。重点采取以下六项措施。
(一)围绕专题开展学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，将集中学习分四个专题，各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论。局党组成员、副巡员党员干部要参加所在党支部的学习讨论。学习讨论要求如下：
4月底前，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、《习近平理想信念专题摘编》以及《习近平总书记在江西考察工作结束时的重要讲话精神》、《中共江西省委关于深入贯彻落实习近平总书记对江西工作要求的决定》等有关内容进行学习讨论。
6月底前，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和省委《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》、《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。
9月底前，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”等重要论述以及《江西党员教育管理基本制度清单》、《论井冈山精神文章选编》等进行学习讨论。
11月底前，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”，围绕《红色基因代代相传》、《全国全省优秀共产党员和优秀党务工作者先进事迹选编》等进行学习讨论。
局党组以推动“两学一做”学习教育为重点，机关党委要认真制定《局党组理论学习中心组集体学习方案》，发挥理论学习中心组示范引领作用。5月份，重点围绕《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强党组领导班子建设”开展一次学习讨论；9月份，重点围绕《习近平论实事求是、改革创新专题摘编》、《习近平论艰苦奋斗摘编》和“贯彻中央和省委重大决策部署，加强党对食品药品监管工作的领导”开展一次学习讨论。
(二)创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。局党组成员、副巡视员党员干部要在所在党支部和分管处室、单位的党支部讲党课；机关处室负责人和直属单位党员领导班子成员要在所在党支部讲党课；各支部书记讲党课要将身边的先进模范和普通党员等联系起来。结合开展纪念建党95周年活动，“七一”前后，局党组成员集中安排讲党课。
(三)对照检查开好组织生活会。在四次专题学习讨论结束后，年底前，党支部召开“专题组织生活会”。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。各单位党委（党组）、党总支要以“两学一做”为主题，召开“专题民主生活会”。广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。
(四)严格标准开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
(五) 针对问题抓好整改。把解决问题贯穿学习教育全过程。全局党员要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，引导党员找准自身存在的具体问题，制定整改清单，从思想深处着力解决，以具体行动着力改正。坚持持续深入纠正“四风”，把解决问题同抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和巡视组反馈的问题整改结合起来，继续深入整改不严不实问题，切实整治群众身边的不正之风。坚持边学边改、即知即改，坚持抓在日常严在经常，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理的措施，做到真管真严、长管长严。
(六)立足岗位深化“先锋创绩”制度落实。各级党组织要认真贯彻《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》要求，结合落实局党组2016年中心工作、省委巡视整改任务和各处室、单位的重点工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。局机关党员干部要深入基层调查研究，加强服务指导；直属单位要结合本单位的工作特点，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗、党员先锋岗和党员责任区；党员领导干部要积极谋划“十三五”食品药品规划，深入推进食品药品监管领域重大改革，在食品药品监管各项工作中把好政治关。要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在纪念建党95周年活动中，直属机关党委将在全局组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，并积极向上级党组织推荐其中的优秀代表。年底，结合年度重要工作完成情况，评选党员先锋岗和优秀创新的工作典型。
四、组织领导
省局成立“两学一做”学习教育协调小组，在局党组领导下，负责全局“两学一做”学习教育的组织协调、督查指导和推进交流等工作，由人事处牵头组织，局直属机关党委具体实施，局办公室、新闻宣传办等配合做好相关工作。
(一)加强领导，抓好责任落实。各处室、各单位党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的首要任务，摆上重要日程，制定具体实施方案，用心用力，抓细抓实。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。设党委（党组）和党总支的单位要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。局直属机关党委和各单位党组织要安排专人负责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；各级党组织书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
(二)统筹推进，强化组织保障。局直属机关党委要针对省委巡视组反馈的我局党建工作弱化的突出问题，加大整顿工作力度，配齐配强党支部班子特别是带头人，健全党建工作制度，强化我局党组织整体功能。直属单位党组织要对本单位进行一次组进一步理顺本单位党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以“两学一做”为主题，由局直属机关党委负责举办我局各级党组织书记学习研讨班，推动全局党组织的学习交流；并对组织委员、纪检委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
(三)宣传引导，发挥媒体作用。充分利用网络平台、宣传专栏、微信、手机等，及时推送丰富多样的学习资源；引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；在省局网页开设“两学一做”专栏，宣传交流机关各处室和单位开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造我局良好的学习教育氛围。
2016年4月25日，召开全局“两学一做”学习教育动员部署会议，各处室、直属单位会后要及时制定开展“两学一做”学习教育的实施方案，并于4月底前报人事处。有关“两学一做”学习教育的情况，请及时向人事处和机关党委报告。